近日，教育部辦公廳印發(fā)《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》（簡稱《辦法》）。教育部職業教育與成(chéng)人教育司負責人就(jiù)相關問題回答了記者提問。

1.請介紹一下《辦法》研制的背景是什麼(me)？

黨中央、國(guó)務院高度重視職業教育。習近平總書記就(jiù)職業教育作出一系列重要指示批示，爲職業教育改革提供了根本遵循。黨的十九屆四中全會(huì)明确提出，完善職業技術教育、高等教育、繼續教育統籌協調發(fā)展機制。黨的十九屆五中全會(huì)明确提出，加大人力資本投入，增強職業技術教育适應性。國(guó)務院印發(fā)《國(guó)家職業教育改革實施方案》，教育部等九部門印發(fā)《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》，將(jiāng)開(kāi)展本科層次職業教育試點作爲體現職業教育類型特點的重要任務，健全縱向(xiàng)貫通、橫向(xiàng)融通的中國(guó)特色現代職業教育體系的重要環節。

2019年以來，我部先後(hòu)公布23所本科層次職業教育試點學(xué)校和4所獨立學(xué)院轉設的本科層次職業學(xué)校，組織論證形成(chéng)涉及16個專業大類的80個試點專業，2020年，又對(duì)職業教育專業目錄進(jìn)行一體化修（制）訂。同時，對(duì)本科層次職業教育專業設置、教學(xué)實施加強指導，試點工作穩步推進(jìn)，同時也面(miàn)臨專業設置管理有待進(jìn)一步程序化、制度化等問題。研制本科層次職業教育專業設置辦法，是完善職業教育國(guó)家教學(xué)标準體系、系統加強專業建設、科學(xué)有效引導預期、保證本科層次職業教育試點行穩緻遠的基礎性工作。

2.請問《辦法》研制的總體思路是什麼(me)？

《辦法》研制過(guò)程中，我們堅持“三個高、兩(liǎng)個銜接、三個不變”的總體思路。“三個高”，即本科層次職業教育是職業教育的高層次，高起(qǐ)點、高标準建設一批專業，通過(guò)長(cháng)學(xué)制培養，爲産業轉型升級提供高層次、高水平技術技能(néng)人才支撐。“兩(liǎng)個銜接”，即注重與中職和高職專科專業設置管理辦法的銜接，注重與本科層次職業學(xué)校設置标準和有關評估方案的銜接。“三個不變”，即在辦學(xué)方向(xiàng)上堅持職業教育類型不變，在培養定位上堅持技術技能(néng)人才不變，在培養模式上堅持産教融合、校企合作不變。

3.《辦法》主要内容有哪些？

《辦法》研制工作在總結試點經(jīng)驗做法的基礎上，廣泛征求了省級教育行政部門、研究機構和院校意見，凝聚現階段的最大共識，既著(zhe)眼于滿足階段性工作需求，又兼顧長(cháng)遠。《辦法》共分爲總則、專業設置條件與要求、專業設置程序、專業設置指導與監督、附則等5章21條。

第一章“總則”提出出台《辦法》的目的和依據，明确了基本原則、專業目錄管理以及各級教育行政部門和高校的職責。

第二章“專業設置條件與要求”提出專業設置依據、論證要求，以及包括師資隊伍水平、專業人才培養方案、基本辦學(xué)條件、技術研發(fā)與社會(huì)服務、社會(huì)聲譽等設置條件。

第三章“專業設置程序”規定專業設置的基本程序，明确了相關備案要求和備案所提交的論證材料。

第四章“專業設置指導與監督”明确建立健全專業設置、預警和調整機制、落實相應主體責任、加強階段性評價與周期性評估監測等。

第五章 “附則”明确《辦法》的解釋權和施行時間。

4.請問《辦法》主要有哪些創新點？

一是突出高起(qǐ)點。設置條件不低于普通本科專業，基本條件突出“雙師型”教師、工學(xué)結合等類型教育要求，成(chéng)果性指标體現近年來職業教育領域重大改革導向(xiàng)，均爲公信力高且在較長(cháng)時期内保持穩定的工作。嚴格規範程序，積極穩慎推進(jìn)，确保讓有基礎、有能(néng)力的專業辦本科層次職業教育專業。

二是瞄準高層次。專業布點主動服務産業基礎高級化、産業鏈現代化，培養解決複雜問題、進(jìn)行複雜操作、确需長(cháng)學(xué)制培養的高層次技術技能(néng)人才，主要從事(shì)科技成(chéng)果、實驗成(chéng)果轉化，生産加工中高端産品、提供中高端服務，服務經(jīng)濟高質量發(fā)展。

三是注重高要求。堅持依法行政、放管結合。加強管理，明确專業設置的具體規則、操作路徑等剛性要求，有序推進(jìn)、規範管理，避免一哄而上，對(duì)符合條件的高等職業學(xué)校（專科）在本科層次職業教育專業設置數和學(xué)生數方面(miàn)明确要求，強化事(shì)中事(shì)後(hòu)監管和服務。

5.請問《辦法》中有哪些重點需要關注的具體設置條件？

與此前高職（專科）專業設置管理辦法相比，《辦法》對(duì)專業設置條件進(jìn)行了細化，定性定量相結合設置了具體指标，充分體現類型教育特點。比如，師資隊伍方面(miàn)，強化教師“雙師”素質，對(duì)“雙師型”教師占比、行業企業一線的兼職教師承擔專業課教學(xué)任務授課課時比例明确提出要求；校企合作方面(miàn)，強化與現行相關政策協同，圍繞産教融合型企業、現代學(xué)徒制等明确提出要求；教學(xué)管理方面(miàn)，強化實踐性教學(xué)，對(duì)實訓基地、實踐教學(xué)比例等明确提出要求。

6.下一步推動《辦法》落實有哪些工作舉措？ 

一是加強宣傳解讀。把宣傳解讀《辦法》精神與貫徹落實職教20條、職業教育提質培優行動計劃等緊密結合起(qǐ)來，指導各地、院校全面(miàn)準确理解，嚴格貫徹執行，避免誤讀。

二是深入推進(jìn)試點。按照穩步推進(jìn)總要求，結合地方職業教育創新發(fā)展高地等工作，支持各地結合實際探索本科層次職業教育。同時強化對(duì)試點工作的持續指導，嚴格按照《辦法》規定執行，确保不走樣(yàng)，堅決防止“一哄而上”。

三是加快标準研制。對(duì)接新業态、新模式、新技術、新職業等對(duì)技術技能(néng)人才培養的新需求，推動專業升級和數字化改造，構建職業教育中高本貫通的專業目錄體系，啓動相關專業教學(xué)标準研制工作。

四是加強政策協同。配合職業教育法、學(xué)位條例等的修訂工作，深化職普融通、職繼融合，探索中國(guó)特色學(xué)徒制，完善與職業教育發(fā)展相适應的學(xué)位授予标準和評價機制。